IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO NELLA P.A.: FASI ISTRUTTORIE, DOCUMENTAZIONE E REGIME DI RESPONSABILITÀ NEI PROCEDIMENTI DI GARA, RILASCIO TITOLI EDILIZI, ACCESSO, AUTOTUTELA, INADEMPIENZE IN TEMA DI DISCIPLINA ANTICORRUZIONE

DOCENTE:
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    9 e 10 aprile 2019 - FIRENZE
    4 e 5 giugno 2019 - VENEZIA MESTRE

Codice MEPA: EBIT157

4 e 5 giugno 2019 - VENEZIA MESTRE, Hotel Bologna (Via Piave, 214)

ORARI: 9,30-13,30 e 14,30-17,00

DOCENTE: dott. ULDERICO IZZO, Dirigente amministrativo ASL di Benevento – Collaboratore de “IlSole24Ore” – Revisore legale negli EE.LL. – Esperto in contenzioso tributario – Docente EBIT, Scuola di Formazione e Perfezionamento per la P.A.

DESTINATARI: Amministratori, Revisori dei Conti, Segretari Comunali, Dirigenti, Funzionari e Operatori, Società a totale partecipazione pubblica degli EE.LL.

OBIETTIVI: analisi del procedimento amministrativo alla luce dei decreti attuativi della legge di riforma della pubblica amministrazione (legge 124/15).

MATERIALE DIDATTICO: legislazione, slides.

PROGRAMMA:

Il procedimento amministrativo: tempi di definizione del procedimento tutela del soggetto istante e indennizzo da ritardo.

Il responsabile del procedimento: individuazione e nomina; conflitto di interessi; competenze titolare dei poteri sostitutivi in caso di inerzia.

La fase istruttoria: ambiti operativi e limiti.

L’attività di integrazione documentale: dichiarazioni sostitutive di certificazioni e di atto notorio: ipotesi di esclusioni acquisizione documentale e sospensione del termine di conclusione del procedimento; gestione in sede istruttoria delle dichiarazioni sostitutive; completamento e integrazione delle dichiarazioni incomplete o irregolari; accertamento d’ufficio.

L’istruttoria nelle procedure di gara: ruolo del Rup: compiti e funzioni “dovere di soccorso” alla luce del nuovo codice degli appalti; giurisprudenza recente in materia di soccorso istruttorio.

L’istruttoria nei procedimenti di rilascio dei titoli edilizi: attività istruttoria e integrazione documentale valutazione della conformità del progetto; la novità recate in materia dai decreti legislativi nn. 126 e 222 del 2016. L’istruttoria nei procedimenti di accesso: compiti individuazione del contro interessato; bilanciamento degli interessi contrapposti; differenze tra accesso ai documenti e accesso civico; le novità recate dalla legge 124/2015 e dal D.Lgs. 97/2016; le linee guida dell’ANAC.

L’istruttoria nei procedimenti di autotutela: annullamento e revoca; le novità recate dalla Legge 124/2015. L’istruttoria nei procedimenti derivanti da inadempienze in tema di disciplina anticorruzione: il responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza: ruolo e compiti; procedimento sanzionatorio davanti all’ANAC; le novità recate dal D.Lgs. 97/2016; il Piano Nazionale Anticorruzione 2016.

L’istruttoria nei procedimenti derivanti da inadempienze in tema di obblighi di pubblicità: il responsabile per la pubblicazione dei dati; le novità del D.Lgs. 97/2016.

La responsabilità del funzionario: responsabilità diretta e responsabilità per danno erariale; individuazione del soggetto responsabile; rilievo dell’elemento psicologico: dolo e colpa grave; rilevanza delle carenze organizzative dell’apparato; responsabile del procedimento e responsabile dell’unità organizzativa; responsabilità alla luce della disciplina anticorruzione.

La responsabilità della P.A.: responsabilità della P.A. per lesione di interessi legittimi; il risarcimento del danno, condizioni e requisiti; perdita di chance; colpa dell’apparato; concorso colposo del danneggiato (Ad. Plen. 3/2011); quantificazione del danno risarcibile.

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9 e 10 aprile 2019 - FIRENZE
4 e 5 giugno 2019 - VENEZIA MESTRE

Dirigente amministrativo ASL di Benevento – Collaboratore de “IlSole24Ore” – Revisore legale negli EE.LL. – Esperto in contenzioso tributario – Docente EBIT, Scuola di Formazione e Perfezionamento per la P.A.

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