CORSO TEORICO-PRATICO SUL DIRITTO DI ACCESSO (DOCUMENTALE, CIVICO E GENERALIZZATO)

DOCENTE:
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    2 luglio 2019 - BARI

CODICE MEPA:  EBIT113

2 luglio 2019 - BARI, Hotel Excelsior Congressi (Via Giulio Petroni, 15)

ORARI: 9,30-13,00 e 14,00-17,00

DOCENTE: dott.ssa ANNA BARBATO, Funzionario – Posizione Organizzativa per l’attuazione degli obblighi di trasparenza e dell’accesso civico e accesso generalizzato del Comune di Napoli – Esperta in materia – Formatore EBIT, Scuola di Formazione e Perfezionamento per la P.A.

DESTINATARI: dipendenti di pubbliche amministrazioni, Autorità portuali, Autorità amministrative indipendenti e di garanzia, vigilanza e regolazione, di enti pubblici economici, Ordini professionali, società in controllo pubblico, associazioni, fondazioni, enti di diritto privato, società in partecipazione pubblica.

OBIETTIVI: Il corso intende fornire ai partecipanti la conoscenza, teorica e pratica, delle tre tipologie di diritto di accesso attualmente vigenti nell’ordinamento giuridico italiano, con particolare riferimento al nuovo diritto di accesso generalizzato (“FOIA”), introdotto dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97, di modifica del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e alle relative modalità di attuazione e di esercizio secondo le indicazioni dell’ANAC e del Dipartimento della Funzione Pubblica.

MATERIALE DIDATTICO: modulistica, materiale didattico, slides.

PROGRAMMA: Il nuovo diritto di accesso: analisi delle vigenti tipologie di diritto di accesso (accesso documentale ai sensi della legge n. 241/1990, accesso civico ai sensi dell’art. 5, co. 1, del d.lgs. n. 33/2013 e accesso generalizzato ai sensi dell’art.5, co. 2, del d.lgs. n. 33/2013) e delle principali differenze.
Modalità di attuazione del diritto di accesso civico: aspetti organizzativi per l’attuazione dell’accesso civico (presupposti per l’esercizio del diritto, il ruolo del Responsabile per la trasparenza.
Modalità di attuazione del diritto di accesso generalizzato (FOIA) secondo gli indirizzi forniti dalla circolare n. 2/2017 del Dipartimento della Funzione Pubblica: aspetti organizzativi per l’attuazione dell’accesso generalizzato (individuazione del richiedente, oggetto della richiesta, modalità di presentazione della richiesta, individuazione degli Uffici destinatari, individuazione dei “centri di competenza”).
Esclusioni e limiti all’accesso generalizzato: analisi delle eccezioni assolute e relative la delibera ANAC n. 1309 /2016 di adozione delle “Linee Guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all’accesso civico di cui all’art. 5, co. 2, del d.lgs.33/2013”. Analisi del rapporto tra trasparenza e privacy, anche con riferimento alle figure del Responsabile per la trasparenza e il RPD – Responsabile per la Protezione Dati introdotto dal Regolamento 2016/679 e del d.lgs. n. 101/2018.
I controinteressati: definizione di “controinteressati”, individuazione dei controinteressati, la comunicazione ai controinteressati, la sospensione del termine, accoglimento della domanda nei casi di opposizione dei controinteressati.
La conclusione del procedimento: Individuazione del termine di conclusione del procedimento. I possibili esiti del procedimento: accoglimento, diniego totale o parziale, differimento. I dinieghi non consentiti. Le richieste “massive o manifestamente irragionevoli”. Il dialogo con i richiedenti. Rapporti con i “social watchdogs”.
Strumenti di tutela per il richiedente: Il riesame al Responsabile della trasparenza, ricorso al TAR e al Difensore civico territorialmente competente. Segnalazioni dei casi di inosservanza del termine da parte del Responsabile per la trasparenza nei casi di gravità e di reiterazione.
Il Registro delle Richieste di accesso: Che cos’è, finalità, modalità di realizzazione del Registro, utilizzo del Registro ai fini della pubblicazione proattiva e reattiva di documenti, dati e informazioni.
Giurisprudenza: analisi di alcune rilevanti e recenti sentenze in materia di accesso documentale, civico e generalizzato.
Pareri del Garante per la protezione dei dati personali: analisi di alcuni rilevanti e recenti pareri resi dal Garante su in relazione all’accesso civico e generalizzato.

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2 luglio 2019 - BARI

Funzionario – Posizione Organizzativa per l’attuazione degli obblighi di trasparenza e dell’accesso civico e accesso generalizzato del Comune di Napoli – Esperta in materia – Formatore EBIT, Scuola di Formazione e Perfezionamento per la P.A.

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